當(dāng)前, 我國許多地方的農(nóng)民仍然不能獲取大量廉價(jià)的農(nóng)業(yè)信息。城鄉(xiāng)信息嚴(yán)重不對(duì)稱帶來的農(nóng)民“信息貧困”, 已成為影響農(nóng)民脫貧致富的屏障。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程, 讓農(nóng)民獲取真實(shí)可靠的農(nóng)業(yè)信息, 幫助他們?cè)霎a(chǎn)、增收。
1 利用有效途徑傳播農(nóng)業(yè)信息
我國農(nóng)村要達(dá)到國外農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化水平, 至少還需要10～15 a的時(shí)間, 貧困地區(qū)恐怕更長。農(nóng)業(yè)信息化不能照搬國外經(jīng)驗(yàn), 走高投入、高成本建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的道路, 必須結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求, 以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息。
當(dāng)前情況下, 全國農(nóng)業(yè)信息化完全依靠信息網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)延伸到村、戶是不現(xiàn)實(shí)的。各地要利用一些成熟的途徑, 如廣播、電視、農(nóng)技電話、科技圖書以及舉辦各種培訓(xùn)班等, 為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息知識(shí)。具體做法如下,利用各省、市、縣級(jí)電視臺(tái)開辦農(nóng)業(yè)信息專欄; 建立科技進(jìn)村服務(wù)站; 利用相關(guān)報(bào)刊宣傳; 利用鄉(xiāng)村大集、鄉(xiāng)村板報(bào)和小喇叭廣播相結(jié)合的形式發(fā)布信息; 還可自辦刊物與簡報(bào)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息等。實(shí)踐證明, 這些方式容易被農(nóng)民接受, 是農(nóng)民獲取信息最便捷、最及時(shí)和最有效的方法。
無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困落后地區(qū), 農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵問題不在于花錢購買高級(jí)設(shè)備, 而在于有沒有信息化意識(shí)和具體措施。要根據(jù)本地農(nóng)村實(shí)際情況, 使用多種切實(shí)可行的手段整合信息資源, 讓更多農(nóng)民及時(shí)獲得所需信息。為此, 各地各部門必須最大限度地匯集整合各層次信息資源, 采用農(nóng)民愿意接受的方式, 多手段、多層次傳遞給農(nóng)民, 才能有效地推進(jìn)本地農(nóng)業(yè)信息化。
2 把建立農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)民切身利益相聯(lián)系
當(dāng)前, 分散的農(nóng)民個(gè)體與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)連接不夠緊密, 農(nóng)民的交際圈小、信息不靈, 無法大市場(chǎng)溝通, 所以單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有競(jìng)爭力, 影響農(nóng)民增收。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大, 準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息已經(jīng)成為農(nóng)民增收的必然需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作, 一定要抓住農(nóng)民增收這一主線, 突出解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息難題。
目前, 我國已初步建立起農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳播系統(tǒng), 農(nóng)業(yè)部門在全國共建立信息采集渠道33 條, 采集點(diǎn)8 000多個(gè), 建設(shè)了1 批全國性和區(qū)域性數(shù)據(jù)庫。各地、各部門要充分利用這些農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和市場(chǎng)信息,為農(nóng)民傳播信息。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)只有和農(nóng)民的切身利益掛鉤, 農(nóng)民才能及時(shí)從獲取的信息中得到實(shí)惠。
3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程, 共建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
近年來, 國家投入了大量資金建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,但是各部門、各網(wǎng)絡(luò)之間信息相互封鎖, 嚴(yán)重影響了投資效能。例如廣播電視網(wǎng)絡(luò)不能傳送互聯(lián)網(wǎng)信息、互聯(lián)網(wǎng)不能傳送電話信息、電話網(wǎng)絡(luò)不能傳送電視信號(hào)等。這種分裂、分割并非技術(shù)原因, 主要是人為因素造成。資源不能共享, 以致造成信息滯后、信息重復(fù)和信息封閉等情況。這種格局違背了社會(huì)資源有效配置的基本原則, 阻礙了社會(huì)進(jìn)步, 極大地?fù)p害了公眾利益, 也直接影響了信息的有效傳播。
事實(shí)上, 推行農(nóng)業(yè)信息化, 為不同網(wǎng)絡(luò)信息匯集傳播提供了契機(jī), 應(yīng)該通過協(xié)調(diào)管理、分工合作, 實(shí)現(xiàn)力量集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 實(shí)現(xiàn)信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。近幾年, 在國家還沒有明確政策的情況下, 部分省市的一些部門在實(shí)際工作中, 已經(jīng)嘗試和開展了一些多媒體互傳工作, 并且取得了很好的效果。我認(rèn)為, 應(yīng)該總結(jié)這些成功的經(jīng)驗(yàn), 選擇一些基層部門, 集中在農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域開展多種網(wǎng)絡(luò)信息互傳試點(diǎn), 使農(nóng)民利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)最大限度地獲得農(nóng)業(yè)信息, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。選擇基層部門進(jìn)行試點(diǎn), 優(yōu)點(diǎn)是基層部門操控能力強(qiáng), 協(xié)調(diào)關(guān)系比較簡單, 也符合信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì), 能夠受到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。
4 開辦農(nóng)業(yè)電視頻道
調(diào)查顯示, 當(dāng)問及被訪者“了解外面發(fā)生的事情”主要通過的渠道時(shí), 8715%的被訪者選擇了“電視”？梢, 為廣大農(nóng)民服務(wù), 最有效的途徑是通過電視傳播農(nóng)業(yè)信息。
盡快開辦農(nóng)業(yè)專業(yè)電視頻道是當(dāng)前各地主抓的重要工作。抓住當(dāng)前電視為農(nóng)村主要信息傳播渠道的條件,農(nóng)業(yè)信息通過農(nóng)業(yè)電視頻道可以迅速傳播到農(nóng)戶, 可在短時(shí)間內(nèi)形成各省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題主流宣傳平臺(tái)？h級(jí)電視臺(tái)也要根據(jù)條件開播農(nóng)村電視頻道, 重點(diǎn)結(jié)合本地農(nóng)民最關(guān)心的問題, 加強(qiáng)或主要播出本地農(nóng)業(yè)信息, 讓農(nóng)民盡快了解相關(guān)信息, 迅速增產(chǎn)增收。
由于農(nóng)業(yè)頻道需要播出大量結(jié)合時(shí)令、農(nóng)事的報(bào)道, 時(shí)效性強(qiáng), 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有實(shí)際指導(dǎo)意義, 建議除頻道管理權(quán)、節(jié)目審查和播出權(quán)仍由主管部門負(fù)責(zé)外, 播出內(nèi)容的制作主要可以由省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)林科學(xué)院等涉農(nóng)部門承擔(dān)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)目的制作, 可更好地發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀指導(dǎo)作用, 權(quán)威性高, 政策性強(qiáng), 聯(lián)系實(shí)際, 方向準(zhǔn)確。地方農(nóng)業(yè)頻道聯(lián)系基層實(shí)際更為緊密, 可以更真實(shí)地反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最迫切、最關(guān)心的問題, 有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
5 政府要起主導(dǎo)作用
就我國而言, 各地農(nóng)村地理位置、人文和自然環(huán)境等條件各不相同, 各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況也差別較大, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。雖然目前農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站猛增, 網(wǎng)站信息種類繁多, 但很多內(nèi)容缺乏行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)靥厣? 信息源不明確, 信息的真實(shí)性、可信度無法確認(rèn), 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏規(guī)范管理和良好的運(yùn)行機(jī)制。因此, 必須加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化中的主導(dǎo)作用。
根據(jù)各地情況, 各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步增加投入, 加速建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)信息網(wǎng)絡(luò), 逐步健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系; 拓寬農(nóng)業(yè)信息采集渠道, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè); 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合, 逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享和利用。政府主管部門還要協(xié)調(diào)有關(guān)部門, 充分利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源, 如農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣電光纖網(wǎng)、電信光纖網(wǎng)等, 多途徑、多方式為“三農(nóng)”提供信息服務(wù), 促進(jìn)農(nóng)民增收。