《圣經(jīng)·出埃及記》中有一文字，它描述了摩西的岳父杰思羅如何觀察摩西花了一整天時間，傾聽他的人民的訴苦和問題。之后，杰思羅告訴摩西，他一個人不能管事太多，并且建議采取具體步驟解除他的過重負(fù)擔(dān)。他的第一個建議是必須以“法令和法律”形式人民；第二個建議是這些被選舉出來的諸侯們，應(yīng)按所轄人數(shù)封以“千民之侯、百民之侯、半百民之侯和十民之侯”這一類職稱；第三個建議是這些諸侯必須管理一切日常事物，向摩西只匯報重大問題。
杰思羅的三個建議的現(xiàn)代對應(yīng)語就分別是一個組織的政策的闡述、權(quán)力的委任過程和管理程序。這就是說，對組織的管理古已有之，即在上帝創(chuàng)造人類之初，人類就以群體的方式生活在一起，每個人都被包括在各種群體和組織之中，這就促成了原始管理的出現(xiàn)。
19世紀(jì)末到20世紀(jì)的管理學(xué)派的代表弗雷德里克·W·泰勒主張，科學(xué)管理的建立必須先解決兩大問題：增加普通工人的平均產(chǎn)出和提高管理的效率。他提出了四項(xiàng)管理原則：第一，對人的勞動的每種要素規(guī)定一種科學(xué)的方法；第二，對工人進(jìn)行認(rèn)真的挑選錄用和徹底的考查，從而最大限度地發(fā)揮他們的能力；第三，對工人進(jìn)行說服教育或更好地“”，以保證所有的工作都能按照已經(jīng)起來的科學(xué)原則去進(jìn)行；第四，以適宜的方式進(jìn)行管理，使管理和工人兩者所承擔(dān)的工作與分擔(dān)的責(zé)任幾乎均等。這個提法也有它的局限性，一個最大的弱點(diǎn)，即不講究廣大勞動者的主動因素，只是注重從科學(xué)管理角度為工人設(shè)計好一項(xiàng)工作，規(guī)定好一個條條道道。
社會的各級組織都是一個協(xié)作的系統(tǒng)，即由相互進(jìn)行協(xié)作的每個人組成的系統(tǒng)。
管理應(yīng)以文化為基礎(chǔ)，植根于文化之中。構(gòu)成有以下五要素：企業(yè)環(huán)境、價值觀、英雄人物、典禮及儀式、文化網(wǎng)。由此可看出，管理不僅涉及到企業(yè)形象、企業(yè)環(huán)境條件，還涉及到職工的價值觀等深層領(lǐng)域，是一個由表及里、表里如一、表里互動的過程。