中國人民大學(xué)教授楊瑞龍認(rèn)為，未來經(jīng)濟(jì)將呈“Ｗ”形調(diào)整模式，復(fù)蘇尚需較長時(shí)間 記者張娜北京報(bào)道 “明年ＧＤＰ增速將在９％以下，保８％將成為宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授楊瑞龍?jiān)冢保痹拢玻谷张e行的“首屆經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇”上如此判斷。
他預(yù)計(jì)，２００９年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增速和實(shí)際增速都將大幅下降，基礎(chǔ)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)；出口和進(jìn)口增速會(huì)雙雙回落，其中出口增速下落幅度更大；消費(fèi)將改變今年名義與實(shí)際雙增局面，消費(fèi)拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象消失。
楊瑞龍認(rèn)為，本輪經(jīng)濟(jì)下滑和復(fù)蘇時(shí)間將長于１９８９—１９９１年和１９９７—１９９９年下行期，未來經(jīng)濟(jì)將呈“Ｗ”形調(diào)整模式，在強(qiáng)烈的刺激政策下，明年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)下滑可能會(huì)見底反彈，但由于目前的經(jīng)濟(jì)政策沒有從根本上緩和經(jīng)濟(jì)下跌的內(nèi)在沖突和矛盾，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)間延長，大概有五年左右的周期。
為此，政府需有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。楊瑞龍建議，政府在落實(shí)目前４萬億元短期刺激方案基礎(chǔ)上，應(yīng)在中期安排非投資性的政府支出計(jì)劃，以大幅度提高轉(zhuǎn)移支付力度，出臺(tái)未來五至十年政府福利保障計(jì)劃。同時(shí)加大國債發(fā)行力度，２００９年到２０１４年，使每年國債發(fā)行計(jì)劃保持在ＧＤＰ的２．８％。
他還提醒，不能過快推出各種宏觀稅負(fù)減免行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)做出中期一攬子推行各種稅費(fèi)減免計(jì)劃，在適當(dāng)緩和企業(yè)危機(jī)壓力基礎(chǔ)上，盡可能出臺(tái)消費(fèi)推動(dòng)型減稅政策。提高政府支出力度，將財(cái)政增量的投入向就業(yè)消費(fèi)方面傾斜。并合理選擇保障性住房投資出臺(tái)時(shí)點(diǎn)，細(xì)化保障性住房申請(qǐng)細(xì)則，防止保障性住房投資對(duì)中產(chǎn)階級(jí)購房預(yù)期的沖擊，避免對(duì)商品房產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
在提高內(nèi)需總量基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)充分考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)促進(jìn)內(nèi)需型結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。各級(jí)政府還應(yīng)放松對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的管制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。
針對(duì)未來出口面臨的沖擊屬于需求型沖擊，楊瑞龍認(rèn)為，政府不宜過度出臺(tái)成本緩和型政策，以避免未來結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶來的過度成本。因此，出口退稅不宜大規(guī)；卣{(diào)，可以采取其他的配套性措施。