流通環(huán)節(jié)差價(jià)過(guò)大發(fā)改委稱“醫(yī)藥分離”是改革目標(biāo)
　　“降低藥品零售價(jià)格并非藥價(jià)虛高的治本之策，醫(yī)藥分業(yè)經(jīng)營(yíng)，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將 是改革的更終目標(biāo)�！痹诮裉彀l(fā)改委和衛(wèi)生部在南京聯(lián)合召開全國(guó)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格工作會(huì)議上，發(fā) 改委負(fù)責(zé)人就醫(yī)藥價(jià)格問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示。
　　該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，部分藥品價(jià)格偏高，主要表現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)的差價(jià)過(guò)大。大幅壓縮中間環(huán)節(jié)費(fèi)用空 間，對(duì)于規(guī)范藥品購(gòu)銷行為，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)具有重要的作用。近年來(lái)，價(jià)格主管部門多次降低藥品 的更高零售價(jià)格，減輕了群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門出臺(tái)的降價(jià)措 施，累計(jì)降價(jià)金額已達(dá)到300億元。
　　不過(guò)，“由于受到體制和機(jī)制的制約，降低藥品零售價(jià)格，并沒(méi)有從根本上改變中間環(huán)節(jié)的利益分 配格局，流通環(huán)節(jié)仍然存在較大的盈利空間。”從角度看，降低藥品零售價(jià)格并不是藥價(jià)虛高的治本之 策。
　　該負(fù)責(zé)人表示，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，必須推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)和藥品生產(chǎn)流通體制改革 。“藥品價(jià)格過(guò)高，表面看是價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題，背后是體制和機(jī)制問(wèn)題。一是藥品消費(fèi)和終端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)缺 乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，零售環(huán)節(jié)無(wú)法形成有效競(jìng)爭(zhēng)；二是‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的補(bǔ)償機(jī)制，使藥品業(yè)務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī) 生之間發(fā)生直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；三是我國(guó)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)閮r(jià) 格折扣和回扣高低的競(jìng)爭(zhēng)；四是消費(fèi)環(huán)節(jié)還缺乏有效的費(fèi)用制約機(jī)制，醫(yī)療保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步完善。 ”
　　因此按照發(fā)改委的目標(biāo)，從根本上解決醫(yī)藥價(jià)格問(wèn)題，除了要進(jìn)一步完善藥品價(jià)格監(jiān)管政策，還應(yīng) 推進(jìn)體制改革，實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)經(jīng)營(yíng)，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間開展競(jìng)爭(zhēng)；在生產(chǎn) 流通領(lǐng)域通過(guò)整合資源，逐步解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題；在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域通過(guò)擴(kuò)大覆蓋范圍，建立醫(yī)療費(fèi)用約 束機(jī)制

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