國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展至今,已經(jīng)有十多年了歷史了,從規(guī)模上已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出了一定的體系。2002年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中,其第三章第24條中明確的規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé),并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙姑骰鹫彰骱臀鼰煵覓旖刮鼰煒(biāo)志;
。ǘ┙箮牒痛娣乓兹肌⒁妆锲罚
。ㄈ┎坏冒惭b固定的封閉門(mén)窗柵欄;
(四)營(yíng)業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門(mén)窗、安全疏散通道和安全出口;
。ㄎ澹┎坏蒙米酝V箤(shí)施安全技術(shù)措施。2009年5月1日,新的《消防法》也開(kāi)始正式實(shí)行。網(wǎng)吧作為一個(gè)大型的娛樂(lè)場(chǎng)所,人員流動(dòng)頻繁的地方,更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)。
慘痛教訓(xùn)刻骨銘心
2002年6月16日凌晨,北京市藍(lán)極速網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi),造成25人死亡13人受傷。經(jīng)查,藍(lán)極速網(wǎng)吧是一家非法經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧,火災(zāi)是人為縱火造成的,火災(zāi)事故發(fā)生后引發(fā)了全國(guó)震動(dòng),各地迅速組織對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的大檢查,對(duì)存在違法違章行為的“問(wèn)題網(wǎng)吧”進(jìn)行依法查處,各地共檢查3.9萬(wàn)多家網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整改1.1萬(wàn)多家,依法取締3100多家,2名縱火犯被判處無(wú)期徒刑,2名非法經(jīng)營(yíng)者分別被判處有期徒刑1年零6個(gè)月和3年,分別處以罰金20萬(wàn)元和30萬(wàn)元,共同賠償每位死亡者家屬1萬(wàn)元。這件案子當(dāng)時(shí)讓全國(guó)震驚,死亡人數(shù)之多,年齡的偏小,引起了全國(guó)對(duì)網(wǎng)吧的關(guān)注。于是在2002年底,頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。在這件事情過(guò)去不到四年的時(shí)間,2006年6月4日,在河南省平頂山市一網(wǎng)吧突發(fā)火災(zāi),造成至少27人燒傷,而其中竟然有15名是14歲以下的未成年人;馂(zāi)事故發(fā)生在6月4日凌晨1點(diǎn)左右,發(fā)生在一家位于平頂山市優(yōu)勝街的網(wǎng)吧里,叫做皓月網(wǎng)吧,由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)吧的大門(mén)被老板反鎖,因此造成了在網(wǎng)吧里包夜上網(wǎng)的人在火災(zāi)發(fā)生后不能及時(shí)撤離。
這是兩場(chǎng)比較大型的網(wǎng)吧失火事件。引起人們注意的不應(yīng)該只是火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間以及受害人的年齡,更應(yīng)該去深思,為什么會(huì)有那么多人受到傷害。隨著新的消防法的頒布實(shí)行,希望這樣的慘案可以不再重現(xiàn)。
監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督力度
新《消防法》第五章中對(duì)地方各級(jí)人民政府、公安機(jī)關(guān)都有明確的規(guī)定,既然是一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),那么就應(yīng)該有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查,有安全隱患的及時(shí)消除,有嚴(yán)重威脅公共安全的,也應(yīng)該立即查封,強(qiáng)制整改。而作為公民,作為一個(gè)網(wǎng)吧業(yè)主,理應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以及其工作人員的工作,即時(shí)整改,杜絕災(zāi)難的發(fā)生。
2006年平頂山網(wǎng)吧的火災(zāi),按照當(dāng)時(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)該為早8點(diǎn)到晚上的24點(diǎn),但是網(wǎng)吧的業(yè)主為了賺錢(qián),鎖了門(mén)進(jìn)行包夜經(jīng)營(yíng),所以導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候沒(méi)有能夠迅速逃生。當(dāng)時(shí)記者調(diào)查的時(shí)候,在平頂山市文化局,工作人員給記者看了這家網(wǎng)吧的相關(guān)手續(xù),這家網(wǎng)吧當(dāng)時(shí)營(yíng)業(yè)不到3個(gè)月,而且有檢查的記錄表明,曾經(jīng)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有未成年人上網(wǎng),當(dāng)時(shí)文化局只給網(wǎng)吧提出了警告,而沒(méi)有繼續(xù)跟蹤調(diào)查。以致于后來(lái)發(fā)生的火災(zāi)中,27人中有15人為未成年。作為監(jiān)管部門(mén),如果加大了監(jiān)管力度,責(zé)令其改正,一方面不允許未成年人進(jìn)入,一方面對(duì)其凌晨以后還在營(yíng)業(yè)做出一定的處罰,那么悲劇是可以避免的。
網(wǎng)吧自律經(jīng)營(yíng)
依舊從平頂山皓月的網(wǎng)吧說(shuō)起,在調(diào)查中消防部門(mén)曾表示,當(dāng)初他們?cè)隍?yàn)收時(shí),皓月網(wǎng)吧的消防設(shè)施是符合要求的,之所以出現(xiàn)如此重大的事故,是因?yàn)榫W(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)者擅自在網(wǎng)吧的門(mén)外加了一道門(mén),并且為了逃避檢查,每天晚上都要在外面上鎖,而這也正是在大火著起之后,網(wǎng)吧內(nèi)的人沒(méi)能在第一時(shí)間逃生的重要原因。作為網(wǎng)吧的業(yè)主,我們不能只從賺錢(qián)的角度去考慮問(wèn)題吧。既然被批準(zhǔn)開(kāi)了網(wǎng)吧,那么就應(yīng)該擔(dān)起網(wǎng)吧業(yè)主的責(zé)任,應(yīng)該結(jié)合自身網(wǎng)吧的特點(diǎn),建立和完善各項(xiàng)安全防火的責(zé)任制度。
新消防法第2章火災(zāi)防范中第十六條對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)中有明確的規(guī)定。
。ㄒ唬┞鋵(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
。ㄈ⿲(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
現(xiàn)在的網(wǎng)吧,已經(jīng)不是當(dāng)年的小網(wǎng)吧了,隨著大型連鎖網(wǎng)吧出現(xiàn),更要做到符合法律法規(guī),從根本上杜絕火災(zāi)隱患。網(wǎng)吧業(yè)主應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)常性的防火安全檢查,對(duì)存在的隱患和違章的現(xiàn)象及時(shí)地進(jìn)行制止和整改,對(duì)暫時(shí)難以消除的火險(xiǎn)隱患也應(yīng)該有相應(yīng)的應(yīng)急措施。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所有工作人員的的防范意思,預(yù)防和減少火災(zāi)危害。做到隨時(shí)有人負(fù)責(zé),每一條通道都隨時(shí)暢通。
網(wǎng)吧作為一個(gè)大眾的娛樂(lè)場(chǎng)所,也應(yīng)該意識(shí)到消防安全的重要性,時(shí)刻掛在心上,經(jīng)常檢查,把工作做在前面,即時(shí)消除不安全隱患,保證在自己這里消費(fèi)的人員人身安全和財(cái)物安全,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)消防安全知識(shí),不定時(shí)地進(jìn)行消防滅火訓(xùn)練和演練,做到公司上下人人知曉消防常識(shí),遇有險(xiǎn)情人人都能熟練操作滅火器具,所有員工也都應(yīng)積極參加防火演習(xí),了解有關(guān)消防知識(shí),熟記火警電話,熟悉電源開(kāi)關(guān)、出口通道、滅火器具位置及使用方法等。明確各通道、區(qū)域的疏散標(biāo)識(shí),經(jīng)常對(duì)安全應(yīng)急燈、門(mén)及安全出口進(jìn)行檢查,遇有險(xiǎn)情,保證人員能緊急疏散;網(wǎng)吧業(yè)主也必須經(jīng)常對(duì)消火栓、滅火器、電路等進(jìn)行檢查,保證滅火器具及電器設(shè)備的完好率和合格率,確保人員生命及財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全。
新的消防法已經(jīng)頒布出來(lái)了,各個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所的安全放火制度也應(yīng)該跟著完善起來(lái)。大家都應(yīng)該從自身做起,切實(shí)把所有的不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),業(yè)主們也應(yīng)該建立起健全的消防組織,制定消防安全措施,加強(qiáng)和消防部的密切協(xié)作,再參與過(guò)相關(guān)主管部門(mén)的培訓(xùn)之后,杜絕走過(guò)場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自己?jiǎn)T工的消防培訓(xùn)和指導(dǎo),并且做到常抓不懈,一旦發(fā)生了火災(zāi),能立刻組織人員疏散。良好的環(huán)境可以為自己的網(wǎng)吧贏得好口碑,才能長(zhǎng)期穩(wěn)定正常的經(jīng)營(yíng)下去。