以 “服兵役”促何如讓其服“教師役”？
《北京晚報》報道，3月17日，部下發(fā)《國家促進普通高校就業(yè)公告》，20條新舉措促進高校畢業(yè)生就業(yè)。該舉措共包括五個方面：鼓勵高校畢業(yè)生到基層到中西部地區(qū)就業(yè)；鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役；積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研項目；鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小就業(yè)和自主；強化對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。其中，在鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役方面，規(guī)定如下：由政府補償學費，代償助學；在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄；具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
據(jù)報道，在金融危機的蔓延之下，2009年我國將有2000萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)、600多萬高校應屆畢業(yè)生面臨就業(yè)，兩大群體疊加，我國的就業(yè)形勢將面臨著前所未有的壓力。因此，無論從哪個角度來說，破解就業(yè)難題都是社會關注的焦點。在這種背景之下，教育部的及時應對事實上也是一種責任的體現(xiàn)。然而令人遺憾的是，在教育部的這些“新舉措”大多并非是什么樣的新內(nèi)容，無非依然是“到基層去，到農(nóng)村去，到最需要的地方去”的一些老掉牙的提法。但 “高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役政府將補償學費，代償助學貸款；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生！边算是一個比較新鮮的東西，或許正是因為其“新”，所以媒體都用這個內(nèi)容作為標題進行大肆報道。
筆者不曉得這種以豐厚“待遇”鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役做法究竟是否能夠真正緩解當前的就業(yè)壓力問題，也不曉得為什么緩解就業(yè)壓力就要讓大學生去服“兵役”。但筆者大致能夠知道，在和平年代中大學生短暫的“兵役”生涯中要“榮立二等功”是件極其不容易的事情；況且，把部隊立功跟利益掛鉤，部隊同意嗎？還能保持部隊的純潔性與戰(zhàn)斗性嗎？
針對就業(yè)問題將會進一步引發(fā)一系列社會問題的問題，廣東科達機電股份有限總邊程先生在與筆者交流的時候產(chǎn)生了“教師役”的想法，并堅持認為實施“教師役”從意義上將遠遠超出讓“高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役”，是一件功在當代、利在千秋的重大舉措。
一、“教師役”的提出背景:
發(fā)達的資本主義國家，比如：瑞典、荷蘭、挪威、新加坡等國家為了加強全民國防意識都有全民服兵役的要求。在我們國家由于兵源相對比較充足，所以是采取自愿應招入伍的原則。
根據(jù)調(diào)查我國城市大學生畢業(yè)就業(yè)難和農(nóng)村中小學教師嚴重缺乏的矛盾越來越明顯。一方面來講，根據(jù)《國家教育督導報告2008（摘要）》2007年，全國普通小學、普通初中有專任教師907.7萬人。從城鄉(xiāng)分布看，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的教師占82.7%。全國義務教育階段約有1/4的教師在艱苦地區(qū)。外語、音樂、體育、美術和信息技術等學科教師嚴重不、相關課程難以開齊。2006年，全國有508個縣每縣平均5所小學不足一名外語教師；西部山區(qū)農(nóng)村小學平均10所才有一名音樂教師；中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村初中音樂、美術、信息技術三門學科教師平均每校都不足一人，致使部分學校無法正常開設規(guī)定課程。據(jù)中西部9個省(自治區(qū))的學校數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2006年，3萬多所村小學的班師比平均僅為1∶1.3，4萬多個教學點的班師比平均僅為1∶1，均遠低于全國小學1∶1.9的平均配置水平。這些地區(qū)學校的教師嚴重不足，進不去、留不住問題突出。根據(jù)這份報告，我國每年農(nóng)村中小學教師的缺口約為300萬。近10年來，國家雖然也加大了對農(nóng)村教育的，比如：建立了新的學校、改善學校設施等，但對農(nóng)村教師隊伍的改善和提高一直是困難重重，主要原因是沒有教師愿意去貧窮和落后地區(qū)教書。另外一方面2009年高校600多萬畢業(yè)生面臨嚴重就業(yè)困難。根據(jù)上述現(xiàn)象，參考各國“義務兵役”的實行辦法特提出關于“教師役”的構(gòu)想。
由國家財政出資，讓高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務從教1-2年。
二、”教師役”的優(yōu)勢:
1、可以大大緩解目前甚至將來大學生就業(yè)難的問題，使大學生可以先到最艱苦的地方獲取工作的經(jīng)驗。
2、可以解決目前農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師短缺，尤其是在英語、音樂、美術和信息技術方面的教師短缺問題。當代的大學生知識豐富，信息量寬廣，他們?nèi)マr(nóng)村任教，可以給農(nóng)村封閉的教育體系帶來新鮮的知識和信息。
3、可以提高大量“獨生子女”大學生的個人素質(zhì)。這也是目前城市家庭對獨生子女的最大擔憂，他們從小嬌生慣養(yǎng)，自我意識強，缺乏任勞任怨，艱苦奮斗的精神。通過”教師役”也給他們一個學習和鍛煉的機會，讓他們在艱苦的環(huán)境學會堅強。所以他們在施教的同時也在被教，這是個雙贏的過程。
三、”教師役”的可行性和實施辦法:
在”教師役”開始實施的時候可采取有組織和自愿原則？梢栽谥形鞑康貐^(qū)教育欠發(fā)達的城市和地區(qū)做試點。實施的步驟是：
1、 教育部門做好認真的統(tǒng)計和調(diào)查，確定希望教師援助的地區(qū)和人數(shù)。
2、 國家財政根據(jù)教育部門的統(tǒng)計預算財政的支出
3、 教育部和財政部共同做出”教師役”的財政方案（這個方案可以和教育貸款、獎學金、還有未來就業(yè)企業(yè)和個人還款計劃來統(tǒng)一規(guī)劃）
4、 在選定為試點的城市和高校，確定參加”教師役”的高校畢業(yè)生
5、 接受”教師役”的地區(qū)和學校提供基本的條件。
6、 “教師役”完成后學生的優(yōu)惠就業(yè)條件（教育部要建立就業(yè)平臺，讓企業(yè)支持參與”教師役”的高校學生就業(yè)，為他們完成”教師役”后提供就業(yè)優(yōu)先。）
四、“教師役”在實施過程中將會遇到的問題及解決的辦法：
1、一窩蜂地行動讓人們聯(lián)想到當年大革命的時候知識青年上山下鄉(xiāng)。解決的方法必須是教育、財政、就業(yè)幾個部門細致地工作。同時在實施初期還是采取有組織和自愿相結(jié)合的原則。
2、“教師役”的學生到農(nóng)村后的生活保障問題。因為缺教師的地方大都是條件比較艱苦的地方，而去從教的教師大都是城市孩子，所以要考慮最基本的生活保障給予他們。
3、“教師役”的時間一般定在一年，一年以后，第一批教師離開，第二批教師來，要充分考慮課程的銜接和教學的質(zhì)量。建議教育部能針對這類教師提供嚴格的“課程教學大綱”。還有在赴”教師役”前做短期的教育。
教育是富國之本，教育是強國之本。中華民族的科技興國的希望就在我們的教育事業(yè)上。實施“教師役”功在當代，利在千秋！
邊程先生在給筆者的來信中講，他38年前隨父母到偏僻的內(nèi)蒙古自治區(qū)昭烏達盟（赤峰市）喀喇沁旗小牛群鄉(xiāng)獅子溝村小學讀書，深深體會偏遠農(nóng)村的教師隊伍的貧乏。后來雖然通過努力考上了名校，但仍念念不忘在油燈下學習的童年。因而產(chǎn)生的想法，去年故地重游更加感受農(nóng)村教育對教師的需求。特提出實施“教師役”的建議，希望給和他一樣在農(nóng)村長大的孩子一個好的教育機會，也希望他的女兒，這個城市優(yōu)越環(huán)境長大的孩子可以通過“教師役”去盡一個公民的責任。